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什么叫以租代征?怎么快速的识别征收办以租代征陷阱

2019-03-28 北京昌运律师事务所
导读

依据我国农村土地承包法的规定,农村集体经济组织可以将土地发包给承租方,将土地用于农业生产,面晨现实生产中农村土地以租代征的情形非常普遍,那么以租代征是怎样的,如何快速的识别征收办以…

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依据我国农村土地承包法的规定,农村集体经济组织可以将土地发包给承租方,将土地用于农业生产,面晨现实生产中农村土地以租代征的情形非常普遍,那么以租代征是怎样的,如何快速的识别征收办以租代征的陷阱?下面由昌运拆迁律师为读者进行相关知识的解答。

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一、什么叫以租代征

以租代征是指擅自将农用地转为建设用地。所谓“以租代征”,即通过租用农民集体土地进行非农业建设,擅自扩大建设用地规模。其实质是规避法定的农用地转用和土地征收审批,在规划计划之外扩大建设用地规模,同时逃避了缴纳有关税费、履行耕地占补平衡法定义务。 其结果必然会严重冲击用途管制等土地管理的基本制度,影响国家宏观调控政策的落实和耕地保护目标的实现。“以租代征”在各地已成为一种普遍的违法形式。

注:以租代征不符合法律规定

根据《土地管理法》第四十三条规定:“任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地;但是,兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的,或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。 前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。”从上述法条中可以清晰地看出,只有兴办乡镇企业和村民建设住宅经批准后或乡镇(村)公共设施建设方可使用本集体经济组织的土地,也就是说其他任何形式占有农民集体土地进行非农业建设均为非法行为,从而租赁农民集体土地的合同也因违反法律强制性的规定而无效。同时,《农村土地承包法》第十七条也明确规定“承包方要维持土地的农业用途,不得用于非农业建设”,也就是说任何改变土地用途的行为都是违法行为,当然无效的行为或合同是得不到法律的保护。

二、怎么快速的识别征收办以租代征陷阱

以租代征是属于违法的行为,农民朋友如果想快速识别的,只要查看征收方有没有相应的征收文件,就能识别征收行为是否合法。

相关法律规定

《建设用地审查报批管理办法》

第六条 市、县人民政府土地行政主管部门对材料齐全、符合条件的建设用地申请,应当受理,并在收到申请之日起30日内拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案,编制建设项目用地呈报说明书,经同级人民政府审核同意后,报上一级土地行政主管部门审查。

第七条 在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内,为实施城市规划占用土地的,由市、县人民政府土地行政主管部门拟订农用地转用方案、补充耕地方案和征用土地方案,编制建设项目用地呈报说明书,经同级人民政府审核同意后,报上一级土地行政主管部门审查。 在土地利用总体规划确定的村庄和集镇建设用地范围内,为实施村庄和集镇规划占用土地的,由市、县人民政府土地行政主管部门拟订农用地转用方案、补充耕地方案和征用土地方案,编制建设项目用地呈报说明书,经同级人民政府审核同意后,报上一级土地行政主管部门审查。 在土地利用总体规划确定的村庄和集镇建设用地范围内,为实施村庄和集镇规划占用土地的,由市、县人民政府土地行政主管部门拟订农用地转用方案、补充耕地方案,编制建设项目用地呈报说明书,经同级人民政府审核同意后,报上一级土地行政主管部门审查。

以上知识就是昌运拆迁律师对相关法律问题进行的解答,以租代征是属于违法的行为,农民朋友如果想快速识别的,只要查看征收方有没有相应的征收文件,就能识别征收行为是否合法。读者如果需要法律方面的帮助,欢迎到昌运拆迁律师网进行法律咨询。

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