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(通政办发〔2019〕12号)北京市通州区人民政府办公室关于印发《2019年通州区交通综合治理行动计划》的通知

2019-05-07 北京昌运律师事务所
导读

经区政府同意,现将《2019年通州区交通综合治理行动计划》印发给你们,请认真遵照执行。2019.5

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  关于印发《2019年通州区交通综合治理行动计划》的通知


  各乡、镇人民政府,区政府各委、办、局,各街道办事处,各区属机构:
  经区政府同意,现将《2019年通州区交通综合治理行动计划》印发给你们,请认真遵照执行。
  北京市通州区人民政府办公室
  2019年4月25日
  (此件主动公开)
  2019年通州区交通综合治理行动计划
  为进一步巩固和扩大交通综合治理成果,下大力气持续治理交通拥堵,营造安全、有序、文明、畅通的交通出行环境,针对城市副中心交通发展存在的问题和面临的形势,根据《2019年北京市交通综合治理行动计划》制定本方案。
  一、总体思路和主要目标
  (一)总体思路
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察北京系列重要讲话精神和中央、市委市政府对城市副中心交通工作的重要指示,紧紧围绕落实北京城市总体规划和城市副中心控制性详细规划,坚持“以人为本、公交优先”的工作理念,坚持以“优供、控需、强治”为工作思路,进一步深化“市区联动、部门协同、社会参与、综合治理、共担共治”的工作格局,坚持“精治、共治、法治”的工作方法,努力建设“安全便捷、经济高效、绿色智慧、开放融合”的现代化综合交通体系,切实增强人民群众出行的获得感和安全感。
  (二)主要目标
  2019年是市级机关正式入驻和全面实施城市副中心控规的第一年,要牢固树立副中心意识,坚持副中心标准,重点加强副中心与通州区全域,副中心与中心城区,副中心与廊坊北三县之间的交通联系,促进交通与城市的协调融合,注重交通新业态发展和科技手段运用,聚焦拥堵节点改善、热点难点问题治理,强力补齐智慧交通、绿色交通、静态交通短板,打造高效能、高品质的城市交通环境。
  二、重点工作任务
  (一)优化交通供给,在提升“五张网”服务能力上下功夫
  1.加快推进城市副中心公交线网优化方案研究工作,启动一批公交线路的优化调整。
  主责单位:区交通局
  配合单位:区城管委、通州公路分局、通州交通支队、区园林绿化局
  完成时限:2019年12月
  2.优化公交专用道设置使用,推动通燕高速公路(市界—白庙检查站)进京方向公交专用道施划方案实施,推动通燕高速白庙检查站公交安检专用通道设置并施划。
  主责单位:通州交通支队
  配合单位:区交通局
  完成时限:2019年12月
  3.配合推进东夏园和城市副中心大型综合交通枢纽开工建设、加快郝家府和东小营公交场站建设,做好征地、拆迁等相关工作。
  主责单位:区住房城乡建设委、区交通局
  配合单位:市规自委通州分局、相关乡镇政府、街道办事处
  完成时限:2019年12月
  4.推动1处规划公交场站用地腾退移交工作。
  主责单位:区交通局、相关乡镇政府
  配合单位:市规自委通州分局
  完成时限:2019年12月
  5.加快推进宋梁路北延、孔兴路、九棵树西路、九德路等道路建设,做好征地、拆迁等相关工作。
  主责单位:区住房城乡建设委、通州公路分局
  配合单位:市规自委通州分局、区园林绿化局、相关乡镇政府、街道办事处
  完成时限:2019年12月
  6.配合推进东六环副中心段入地改造、京哈高速拓宽改造、环球影城东六环立交建设、环球影城京哈立交建设、广渠路东延、通马路改建,做好征地、拆迁等相关工作。
  主责单位:区住房城乡建设委
  配合单位:文化旅游区管委会、区园林绿化局、相关乡镇政府、街道办事处
  完成时限:2019年12月
  7.完成玉桥东二路、玉桥东三路、水仙东路一期、翠华西路等4条次干路、支路建设。
  主责单位:区城管委
  配合单位:市规自委通州分局、区园林绿化局、相关乡镇政府、街道办事处
  完成时限:2019年12月
  8.加快推进通惠北路北延、潞苑西路、潞苑五街西延等城市主干路建设;加快推进京洲西路、半壁店路、怡乐北街、潞苑四街、朝晖南路等5条次干路、支路建设;加快推进潞通新路二期、红云东路、群芳北街、水仙东路二期、云景西路南延等5条微循环道路建设。
  主责单位:区城管委
  配合单位:市规自委通州分局、区园林绿化局、相关乡镇政府、街道办事处
  完成时限:持续推进
  9.开展代征代建道路用地移交、管理和建设工作,摸底排查全区建设项目代征代建道路,建立台账,督促移交,强化道路管理,落实代征代建用地移交管理机制,加快实现辖区内代征代建道路用地清理、整治和移交,加强开发企业代征代建道路监管,对辖区内道路及其公共配套类设施与开发项目同步验收备案。
  主责单位:市规自委通州分局、区交通局
  配合单位:区住房城乡建设委、区城管委、通州公路分局、通州交通支队、相关乡镇政府、街道办事处
  完成时限:2019年12月
  10.加快推进2019年通州区慢行系统建设工作。
  主责单位:区城管委
  配合单位:通州交通支队
  完成时限:持续推进
  11.加强互联网租赁自行车规范管理,健全完善区、街道(乡镇)停车管理体制;加快推进车辆监管与服务平台建设,督促经营企业采取有效措施规范车辆停放秩序;继续实施互联网租赁自行车总量控制,落实企业运营考核评价制度。
  主责单位:区城管委
  配合单位:区城管执法局、通州交通支队
  完成时限:2019年12月
  12.推进轨道建设,推进八通线南延、7号线东延、17号线、平谷线建设,做好征地拆迁工作。
  主责单位:区住房城乡建设委
  配合单位:市规自委通州分局、区园林绿化局、通州公路分局、通州交通支队、相关乡镇政府、街道办事处
  完成时限:2019年12月
  13.完成市郊铁路通州火车站周边接驳道路改造。
  主责单位:区城管委
  配合单位:通州交通支队、相关街道办事处
  完成时限:2019年12月
  14.配合市交通委完成市郊铁路副中心线乔庄东站建设,做好土地腾退相关工作。
  主责单位:区交通局、永顺镇政府、玉桥街道办事处
  配合单位:市规自委通州分局、区住房城乡建设委、区城管委、区园林绿化局
  完成时限:2019年6月
  15.配合市交通委完成城市副中心智慧交通规划研究,加快推进智慧交通规划编制工作。
  主责单位:区交通局、区经济和信息化局
  配合单位:市规自委通州分局、通州交通支队、区城管委、通州公路分局
  完成时限:2019年12月
  16.启动通州区交通综合指挥中心建设。
  主责单位:通州交通支队
  配合单位:区城管委、通州公路分局、区交通局
  完成时限:2019年12月
  17.推进交通非现场执法中心建设,强化视频采集、监测等功能,完善执法信息录入。
  主责单位:通州交通支队
  配合单位:区城管委
  完成时限:2019年12月
  (二)调控出行需求,在落实“把交通承载能力作为城市发展约束条件”上下功夫
  18.促进职住平衡,研究制定鼓励以租赁方式解决职住平衡的相关政策,增加高密度就业区租赁职工集体宿舍。
  主责单位:区住房城乡建设委
  配合单位:相关乡镇政府、街道办事处
  完成时限:2019年12月
  19.建设好一刻钟生活圈,按照步行一刻钟可达的范围,完善教育、医疗、养老等服务功能,降低居民长距离、跨区域的生活类交通需求。
  主责单位:区民政局、市规自委通州分局
  配合单位:区发展改革委、区教委、区卫生健康委、区商务局、相关乡镇政府、街道办事处
  完成时限:持续推进
  20.开展城市绿心交通相关工作。配合做好城市绿心内部交通组织,防止外部交通对城市绿心产生干扰,加强城市绿心规划建设与六环路入地工程和六环公园建设的衔接。
  主责单位:通州交通支队
  配合单位:区城管委、通州公路分局、区园林绿化局、区交通局、相关乡镇政府
  完成时限:持续推进
  (三)强化综合治理,在交通精治、共治、法治上下功夫
  21.实施重点路口交通组织优化提升(疏堵工程)30处,通过空间改造、交通信号配时优化、管理提效等措施进一步提升路口通行效率。
  主责单位:区城管委
  配合单位:区交通局、通州交通支队、通州公路分局、区园林绿化局
  完成时限:2019年12月
  22.完成25处交通秩序乱点治理。
  主责单位:通州交通支队
  配合单位:相关乡镇政府、街道办事处
  完成时限:2019年10月
  23.完成罗斯福与家乐福商圈周边、葛布店南里锅炉房区域等副中心重点区域交通治理。
  主责单位:区城管委
  配合单位:通州交通支队、相关乡镇政府、街道办事处
  完成时限:2019年12月
  24.完成武兴路、胡郎路、通顺路交通综合治理工程。
  主责单位:通州公路分局
  配合单位:区园林绿化局、通州交通支队、区城管委、通州公安分局、相关乡镇政府
  完成时限:2019年12月
  25.落实信号灯和路灯管理,开展排查和整治工作,完善信号灯和路灯审批、建设、管养、验收和移交机制,提升道路交通效率和安全性。
  主责单位:区城管委、通州交通支队
  配合单位:通州公路分局、区新城中心区建管委、文化旅游区管委会、相关乡镇政府、街道办事处
  完成时限:2019年12月
  26.完成信号灯升级改造二期工程建设,实现全区交通信号灯联网联控。
  主责单位:区城管委
  配合单位:通州交通支队、相关乡镇政府、街道办事处
  完成时限:2019年9月
  27.开展通州区重点路口信号策略分析,不断优化信号配时,实现动态绿波、自适应调整、实时监测等六大功能,努力提升道路通行能力。
  主责单位:区城管委
  配合单位:通州交通支队
  完成时限:持续推进
  28.实现已建成2300个路侧停车泊位电子收费平稳运营。继续加大路侧停车电子收费系统建设力度,实现副中心155平方公里路侧停车泊位电子收费全覆盖。
  主责单位:区城管委
  配合单位:通州交通支队、相关乡镇政府、街道办事处
  完成时限:2019年8月
  29.加强路内停车管理,做好停车协管员管理工作。组建停车协管员队伍,由交通支队进行培训和考核认定,实行统一培训、统一服装、统一装备,纳入公安交管执法体系。加大巡查执法力度,提高巡查频次,实现路侧停车网格化巡查管理。区城管委负责已实施路侧停车电子收费道路的停车监督管理工作,交通支队负责副中心155平方公里范围内主次干路停车管理工作,各乡镇街道负责所属街巷停车管理工作。
  主责单位:通州交通支队、区城管委、相关乡镇政府、街道办事处
  完成时限:2019年12月
  30.加强路缘石上步道公共空间整治。加强信息核对、现场核查,优先保障路缘石以上人行道公共空间,规范非机动车停放,严格控制机动车停放,对私设围栏停车行为依法加大打击力度。
  主责单位:区城管执法局、通州交通支队
  配合单位:区城管委、通州公路分局
  完成时限:2019年12月
  31.完成通州区智能停车诱导系统一期建设。
  主责单位:区城管委
  配合单位:通州交通支队
  完成时限:2019年8月
  32.落实《北京城市副中心停车专项规划》,推进停车设施建设。
  主责单位:区城管委
  配合单位:区发展改革委、市规自委通州分局、区园林绿化局、相关乡镇政府、街道办事处
  完成时限:持续推进
  33.加强非现场执法设备建设。加大停车非现场执法设备安装,提高停车治理水平;配合对老旧违法监测设备进行升级改造;整合“雪亮工程”等现有视频资源,通过升级改造等措施,接入非现场执法中心,提高非现场执法能力和水平。
  主责单位:通州交通支队
  配合单位:区城管委、通州公安分局
  完成时限:2019年12月
  34.完成2019年度公路路网交通信息采集与发布设施建设计划。
  主责单位:通州公路分局
  配合单位:相关乡镇政府
  完成时限:2019年12月
  35.继续对进京检查站劝返道等各类设施设备改造,增强执法力量,加大对超载超限车辆治理力度,落实检查站24小时值守制度,实现检查站货运车辆受检率达到85%以上,卸载率达到100%,全面完成治超专项工作计划。
  主责单位:区交通局、通州公路分局
  配合单位:通州交通支队、区生态环境局
  完成时限:2019年12月
  36.强化自动报警和日常巡查,建立健全应急值守和快速响应机制,定期维护管理交通设施,确保各项交通设施正常运行。
  主责单位:区城管委
  配合单位:通州交通支队、相关乡镇政府、街道办事处
  完成时限:持续推进
  37.占路作业车辆错峰作业,在保障重大活动、特殊天气道路作业标准基础上,落实非交通高峰时段上路运行要求,减少因作业造成的道路拥堵。
  主责单位:区城管委、通州公路分局、区园林绿化局
  配合单位:通州交通支队
  完成时限:持续推进
  38.引导景区游客错峰游览,通过推广网络预约售票等方式,引导重点景区游客分时错峰游览,减小客流压力。
  主责单位:区文化和旅游局
  配合单位:通州交通支队、相关乡镇政府、街道办事处
  完成时限:2019年12月
  39.加强学校周边交通综合治理,将遵守交通安全法规、维护学校周边交通秩序纳入学生日常行为规范管理;鼓励有条件的学校实行错峰上下学;选择2所学校开展交通综合治理试点,并积极推广试点成果。
  主责单位:区教委
  配合单位:区交通局、区城管委、通州交通支队
  完成时限:2019年12月
  40.加强医院周边交通综合治理,全面推广预约就诊,科学调控上下午出诊号源,引导患者分时就诊;优化车辆进出线路、挖掘内部停车资源,提升院区停车管理能力;选择2所医院开展交通综合治理试点,并积极推广试点成果。
  主责单位:区卫生健康委
  配合单位:区交通局、区城管委、通州交通支队
  完成时限:2019年12月
  41.强化各功能区交通秩序管理,配合围绕繁华商业街区、餐饮聚集区、热门景区及重要交通枢纽等区域,持续推进多部门联合执法,提升交通秩序动态治理能力。
  主责单位:通州交通支队、区城管执法局、区交通局
  配合单位:相关乡镇政府、街道办事处
  完成时限:2019年12月
  42.规范电动自行车管理,落实《北京市非机动车管理条例》,对电动自行车交通违法行为开展集中整治,对无牌照上路、无临时标识上路、闯红灯、逆行、非法营运等突出违法行为依法处罚。
  主责单位:通州交通支队
  配合单位:区城管执法局
  完成时限:持续推进
  43.全面加强非机动车停车秩序整治。合理规划非机动车停车区域,在万达广场、罗斯福广场、潞河医院等大型商场和医院周边施划非机动车停车区,监督规范停放。
  主责单位:通州交通支队、区城管委
  配合单位:区城管执法局、相关乡镇政府、街道办事处
  完成时限:2019年12月
  44.开展交通宣传引导工作,加强文明交通宣传引导和社会动员,广泛听取群众意见,及时回应社会关切,以问题为导向着力解决群众诉求,动员全社会参与交通综合治理。
  主责单位:通州交通支队
  配合单位:相关乡镇政府、街道办事处
  完成时限:2019年12月
  三、工作要求
  (一)提高思想认识
  各单位要充分认识当前副中心交通运行压力不断加大的严峻形势,高度重视交通综合治理工作,把此项工作纳入本单位重点工作,结合实际,对照职责分工,细化方案和可执行措施,切实加强组织领导。
  (二)狠抓任务落实
  各单位要认真履行职责,加强沟通,密切协作,主动作为,狠抓落实。按照“谁主管谁负责”的原则,将工作任务和责任落实到部门、落实到岗位、落实到人员,深入推进交通综合治理工作。
  (三)强化督查检查
  区交通综合治理领导小组对工作开展情况定期进行监督检查,强化工作调度,督促各单位加大工作力度,形成全社会齐抓共管的良好局面,确保各项任务按时、高效完成,并取得实效。
  抄送:区委各部、委、办,区人大办公室,区政协办公室,区法院,
  区检察院,区各人民团体。

  北京市通州区人民政府办公室              2019年4月26日印发

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