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农村拆迁

农村旧房改建被认定违章,不给补偿怎么办?

2020-01-02 北京昌运律师事务所
导读

在我国农村,由于农民普遍文化程度不高,法律意识淡薄,在进行新建或者翻建房屋的时候往往只是家里人相互商量一下就开始建设了。因为不知道应当走什么样的程序,根本想不到要去相关部门申请办理…

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  在我国农村,由于农民普遍文化程度不高,法律意识淡薄,在进行新建或者翻建房屋的时候往往只是家里人相互商量一下就开始建设了。因为不知道应当走什么样的程序,根本想不到要去相关部门申请办理建筑工程审批手续,房屋还未建成就被扣上了违章建筑的帽子,因此衍生出许多问题。

  一、案例简介

  河南省信阳市农村的张某多年前就离开老家进城务工,由于近几年生意不好做,就回了老家,但是老家的房子属于流传下来的祖宅,由于多年未住、年久失修,现已破烂不堪,于是和家人商量过后于2017年5月份将原来的房子推倒进行了重建,但是还没建成城管部门就过来说是违章建筑,要被拆除。张某不明白,自己之前的房子不能住了,只是翻建一下怎么就成了违章建筑?

  二、律师分析

  由于近年国家对土地特别是农村土地越来越重视,因此,对违规旧房改造的监察力度在逐渐增大,要翻建农房的朋友们最好向相关部门咨询后严格依法办事。

  1.那么符合哪些条件才能进行旧房改造呢?

  (1)当事人改造前期要向有关部门提交申请材料,说明房屋目前真实情况和需要重建的事实理由,提供相关的证明,由相关部门认定确属危房,认定合格之后才能持身份证、老房照片等相关资料去报建;

  (2) 申请报批后,相关部门要到现场来勘查,符合国家城乡要求的,才可以进行旧房改造,否则一般情况下是不允许随意进行翻建、改建、扩建的。

  2.那么办理具体需要哪些手续呢?

  (1)先按前文要求准备好都资料证件,向村里提出申请,然后由村里逐级上报到县区级政府主管部门;

  (2)经现场勘查符合国家城乡总体规划要求的,可进入下一步程序,此时,需要提供现状图、布置图、施工图、立体效果图等; 

  (3) 上述材料经审核符合要求,即可开工建设。

  (4)其他在旧房翻建过程中要注意的事项。由于老房子大多存在采光不佳、户型小、功能分布不合理等情况,很多朋友在改建时就想大刀阔斧改变整体布局,如果没有专业人员施工,容易造成承重结构被破坏。建议大家在图纸设计、水电改造等方面,都尽量请专业人员进行施工,毕竟关系到未来多年的居住质量。

  张某的房子未建成就被认定为违章建筑,先不说认定主体合不合法,其没有经过审批的情况下就开始施工建设是不符合国家相关法律规定的,况且,房屋是在2017年建造的,2008年1月1日《城乡规划法》正式开始施行,也就是说,从2008年以后,建造房屋是需要相关的建设工程规划许可审批的,依据《城乡规划法》第41条的规定,未批先建属违法且存属违建。

  三、维权建议

  (1)若房屋属违章情况:如未批先建,属于违章建筑。这时如果该地块无拆迁项目,则可以试着去相关规划部门申请补办手续,可能会视情况处以部分数额的罚款。另外,依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第24条的规定,对于违章建筑拆迁国家法律规定是不予补偿的。

  (2)若不属于违章情况:如果已经向相关审批部门进行了审批或者2008年之前进行的建设,则不适用新法规定,此时就不能一刀切地认定违章拆除。如果属于“以拆违促拆迁”的情形的话,也就是对方拆错了。可以追究对方承担相应的法律赔偿责任,以此据理力争。比如,向其上级政府部门申请行政复议,或者直接提起行政诉讼。如果被违法强拆的话,可以依法申请国家赔偿。


TAG: 旧房改建

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