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拆迁维权

房子被强拆五年了,还能申请国家赔偿吗?

2020-01-13 北京昌运律师事务所
导读

河北省邢台市某地的张某有一套200多平方米的老房子,由于市政建设要予以拆迁,但因其没有房产证,加上补偿标准太低,补偿一事一直未达成一致意见,政府将其认定为违章建筑,限其自行拆除,但是…

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  01. 主要事实

  河北省邢台市某地的张某有一套200多平方米的老房子,由于市政建设要予以拆迁,但因其没有房产证,加上补偿标准太低,补偿一事一直未达成一致意见,政府将其认定为违章建筑,限其自行拆除,但是期限未到,政府就组织相关人员对其房屋实施了强拆。五年来,张某一直在信访, 主张赔偿,但都没有得到解决。

  02. 律师分析

  这里说的还能不能申请国家赔偿指的就是申请国家赔偿的时效问题。时效,指一定的事实状态经过一定的时间, 将产生一定的法律效果的制度。此项制度“利用人类趋利避害的本能,通过设定对权利或义务主体有利或不利的法律效果,鞭策、督促权利或义务主体尽快地行使权利、履行义务”。

  时效有取得时效和消灭时效两种。取得时效一般指取得领土占有权或财产所有权的时效。

  消灭时效,亦称诉讼时效,指权利所有人不行使权利的事实持续一定时间后,该权利归于灭失的制度。如我国《民法总则》规定:“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为3年,法律另有规定的,依照其规定。”我国《国家赔偿法》规定的时效即为消灭时效。“时效为两年”,即从某年某月某日至第三年的该月该日。如从2014年7月1日至2016年7月1日:“时效为两年”的起算时间,既不从受害人受侵害之日开始计算,也不从受害人知道或者应当知道其合法权益受到侵害之日起计算,而是从国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算,但受害人在确认后仍被羁押的期间不计算在内。“时效为两年”,是指受害人必须在两年内向赔偿义务机关提出赔偿请求,一旦提出了请求,进入协商先行程序、复议程序后,即按协商先行程序、复议程序的法定期限进行,不需要再考虑两年时效:“时效为两年”,超过两年才提起请求怎么办?《国家赔偿法》及相关司法解释目前均无规定。

  03. 法律解读

  《国家赔偿法》第39条第1款规定:  赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年,自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算,但被羁押期间不计算在内。”其他国家的国家赔偿法也均规定有类似的时效。这样规定有利于稳定社会关系,有利于国家机关开展工作,从而有利于合理合法地保障赔偿请求人的权益。如果等到国家行政侵权或司法侵权事实所造成的社会关系再度混乱,也不利于有关机关调查取证,尽快解决问题。

  对于超过两年时效提出国家赔偿请求者,可参考最高法院关于适用民事诉讼法若干问题的意见,明确规定:赔偿请求人超过请求国家赔偿时效提出请求的,赔偿义务机关应予受理。受理后查明无中止、中断、延长事由的,驳回其请求。

  昌运拆迁律师结合本案来看,对于虽说两年时效已过,但是五年来张某一直在进行信访维权,这里适不适用时效中断制度呢?昌运拆迁律师认为应该是可以的。我们知道诉讼时效制度的目的在于鼓励大家积极主张自己的权利,而这种主张权利的方式并不一定要求完全是诉讼的方式。只要权利人积极主张权利,表明其已行使权利,都应当可以导致时效的中断。但是权利人提出主张也有一定的要求, 如必须向义务人及其代理人等提出,而不能向第三人提出。


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