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拆迁问答

拆迁律师:“ 以拆违促拆迁”的本质是什么?

2020-03-09 北京昌运律师事务所
导读

河北沧州的邢某于2017年底租用村里的废弃地自建了一家木材加工场,经营至2017年政府修路要对其厂房进行拆迁,但是就补偿事宜一直没有达成一致意见。后来政府却说其没有申请建设工程规划审批手续…

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主要事实

    河北沧州的邢某于2017年底租用村里的废弃地自建了一家木材加工场,经营至2017年政府修路要对其厂房进行拆迁,但是就补偿事宜一直没有达成一致意见。 后来政府却说其没有申请建设工程规划审批手续属于违章建筑,要对其厂房进行强拆。

律师分析 

     什么是“以拆违促拆迁”呢?

    就是指拆迁方通过拆除违章建筑来推动、加快整个拆迁的进程,或者用拆除违章的方式直接代替拆迁,目的是实现低成本、甚至是无成本的拆迁。实践中,一般的被拆迁人都会在房屋周围搭建一些自建房,尤其是被拆迁企业,会在自己合法拥有的土地范围内自建一些厂房,这些自建房有可能相关证照不齐全或者是根本没有任何证照,就是这部分的房屋,在拆迁中很有可能会被划定为违章建筑,以极低的补偿,甚至不给任何补偿就被拆除了。

    但是拆迁方所谓的违章建筑,很多是由于历史原因造成的,被拆迁人也在事实上长期的使用,也就是说,如果不是遇到拆迁,也没有相应的部门进行处罚或要求拆除。但一旦遇到拆迁,平常没人管的所谓违章建筑,突然就会被纳入强制拆除的程序中。

    实际上,拆除违章和拆迁是两个完全不同的法律程序。拆除违章建筑是指国土、规划、城管等部门在行使城市管理职能的过程中,对违法建设行为进行的行政处罚。拆迁征收是指有权进行征收的行政主体基于公共利益的需要,运用行政权对单位、个人的土地使用权及地上房屋进行征收并按市场价值给了补偿的行政征收行为。

 拆迁律师 维权建议

    1.审查自身合法性。看是否属于违章建筑。该案中邢某的木材加工场是在废弃地上建设的,不存在土地违法问题。另外该场建造于2007年,根据法不溯及既往,不属于2008年实施的《城乡规划法》的规制范围。

    2.搜集相关证据。搜集政府补偿谈不拢之后才认定为违章建筑的证据。搜集违章建筑认定程序违法的证据:有没有认定?由谁认定的?怎样认定的?认定过程中有无剥夺当事人的应得权利等。

    3.申请政府信息公开。要求公开征收补偿方案,看补偿标准是怎样的。

    4.申请复议或者直接提起行政诉讼。建议聘请专业律师介入维权。


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