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违建拆迁

违章建筑自行拆除期限内可以强拆吗?

2020-03-23 北京昌运律师事务所
导读

丁先生在河南省信阳市某村拥有一处厂房,并持有权属证明文件。由于当地政府对丁先生厂房所在地段重新规划,该厂房面临拆迁。但在补偿安置问题上,双方存在较大争议,始终僵持不下。信阳市某经济…

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主要事实

    丁先生在河南省信阳市某村拥有一处厂房,并持有权属证明文件。由于当地政府对丁先生厂房所在地段重新规划,该厂房面临拆迁。但在补偿安置问题上,双方存在较大争议,始终僵持不下。信阳市某经济开发区规划建设局(以下简称“区规建局”)于2015年3月12日对丁先生作出了《限拆决定书》,责令其自决定书送达之日起3日内自行拆除违法建筑; 2015年3月12日,区规建局向区管委会上报了《关于强制拆除违法建筑的请示》,提请区管委会责成该村所在的镇人民政府(以下简称“镇政府”)对丁先生的厂房进行强制拆除;2015年3月13日,区管委会作出《关于强制拆除违法建筑的批复》,同意强制拆除丁先生的上述厂房,并明确由镇政府做好群众稳定工作。2015年3月15日下午,丁先生的厂房被强制拆除。

律师分析

    现实中我们遇到的大多数情形中,拆迁方不会那么有耐心地去直接进行强拆。法律程序来认定、限期拆除,而是任何通知都没有,直接进行强拆。

    但是依据依法行政的原则,无论是对合法房屋进行强制拆除,或者是对涉嫌违法的建筑物进行强制拆除,均应当严格按照法律规定进行。法律对于违法建筑的强制拆除,不仅有实体认定的严格要求,也有拆除程序的严格要求。《行政强制法》第44条有明确规定。

   据此,行政机关作出限期拆除违法建筑的决定后,在限期拆除期限内直接实施强制拆除,属于违法强拆。实际上,不仅仅是在限期拆除期限内不得直接强拆,从上述规定来看,即便是限期拆除期限届满,但只要是在申请人申请行政复议、提起行政诉讼的法定期限内,行政机关也不得强拆。本案中,看似强拆前作出了决定,强拆也经过了批复,但实际上,“2015年3月15日下午”仍属于限期拆除期限内,2015年3月16日才可以实施强拆,如此“雷厉风行”的强制拆除行为,反映的不仅仅是拆除时间的问题,本质上是对当事人救济权利的剥夺。

    还要注意的是这里的强拆要依法申请法院进行司法强拆,行政机关是不能擅自强拆的。这里有《国有土地上房屋征收与补偿条例》第28条可以佐证。

维权建议

    1.审查自身及拆迁方的合法性。知己知彼,百战不殆。注意搜集拆迁方程序违法的证据。

    2.强拆当时注意搜集证据。及时报警,为后续维权做好铺垫。比如警情中心的报警记录及录音,警察是否依法出警履行自己的法定义务,可以以此为突破口,起诉公安机关不作为,给政府施加压力。注意拍照或者录像,主要就是拍强拆车辆( 注意车牌号、车辆部门标志等)、参与人员特别是指挥人员(注意拍正脸、肩章、职位编号)等。

    3.及时聘请专业维权律师介入维权。


TAG: 违章建筑

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