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拆迁律师:农村土地确权后可以重新分配土地吗?

2020-03-30 北京昌运律师事务所
导读

近几年随着土地改革工作的开展,农村土地制度发生了翻天覆地的变化,首先是通过农村土地确权登记,保障了农村居民的基本权益。在新版《土地管理法》中国家还明确指出,土地承包期限延长了30年,…

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    通过土地确权登记,多拿到确权登记证书的农民朋友已经开始欢呼雀跃了,自己的土地权益终于能够得到保障,然而现阶段许多农村地区还有一部分农村居民由于各种原因在二轮土地承包时期并没有获得土地,这一部分人就纷纷在担心如果确权登记后,土地不会再重新分配,那么是不是自己就永远都没有土地了呢?对于土地确权登记之后,是否会重新分配土地,国家并没有给予明确的规定,不过在十九大报告中以及新版《土地管理法》中就提出要“保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长30年”就可以看出土地确权登记之后,至少在2057年之间不会开展大规模的土地重新发包分配!

    国家土地承包制度是以家庭承包为基础,遵循“增人不增地、减人不减地”的原则,而在土地确权登记过程中,将会根据二轮土地承包为基础,确权到户、确权到人;所谓确权到户,即根据土地家庭承包制度,以家庭为单位进行土地确权登记;而确权到人则是指将土地承包家庭中除户主外的其他成员作为共有人进行确权登记,从而保障其家庭成员的土地权益!而对于在土地确权登记之后,土地是否可以重新分配,国家也在新版《农村土地承包法》中也给予了回答,其中第二十八条规定,承包期内,发包方不得调整承包地。承包期内,因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的,必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业农村、林业和草原等主管部门批准。由此可以看出,在土地确权登记之后,可以对个别农户之间的承包地进行适当调整,而对于未获得土地承包的农村居民而言也可以通过此种方式获得土地承包!

    许多农村地区还存在着大量的机动地,同时随着大量的农村居民进入到城市落户,在进城落户之后,他们资源有偿退出了自己的承包地,以及根据现行的土地管理法规,由土地管理部门和农村集体组织收回的违法滥用承包地,都将会用于土地适度调整,没有获得承包地的农村居民,可以通过这一方式来获得承包地!虽然在确权登记之后,农村土地可以适度调整,但两类人将无权重新分地,农民朋友需要注意!

1、有偿退出承包地的人

    现阶段相对农村居民都选择了有偿退出农村土地,由于这部分农村居民是用土地永久承包权益置换成为了现金价值,所以不能够参与到土地适度调整和以后的重新分配行列!

2、将土地卖出的人

    这里主要有两类情况,一是经过农村土地征收,导致农民将土地卖出,二则是农村居民违规违法将土地出售给开发商建房等等,无论是哪一类行为都不能够参与到土地适度调整和重新分配!


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