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昌运律师谈强拆:谁才能拆你的房子!

2018-12-29 北京昌运律师事务所
导读

  对于强拆,国家的法律、法规,有着严格的授权与限定,除了授权的机关外,其他任何单位与个人,均无权实施强拆行为。  那么,在实践中,究竟有哪些部门,可以实施强拆行为呢?  一、对于…

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  对于强拆,国家的法律、法规,有着严格的授权与限定,除了授权的机关外,其他任何单位与个人,均无权实施强拆行为。

  那么,在实践中,究竟有哪些部门,可以实施强拆行为呢?

  一、对于违法建筑物、构筑物、设施:县级以上地方政府,可责成有关部门或乡、镇政府,依法组织强拆。

  二、作出国有土地上、房屋征收补偿决定的市、县级政府,经人民法院裁定,准予组织强拆。

  三、有管辖权的人民法院,可以依法组织的强拆:

  (一)对于违法建筑物、构筑物以及设施;

  (二)在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施;

  (三)已作出征收补偿决定的国有土地上的房屋;

  (四)经过司法诉讼,已产生法律效力的裁判文书。

  根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条的有关规定:被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。行政强制拆迁被废止,法院成为执行强制拆迁唯一的主体。

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  但是对于违法建筑的拆除,根据《行政强制法》第44条的规定,对违法建筑需要强制拆除的,由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除。《城乡规划法》第68条也进一步规定,城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限制拆除的决定后,当事人不遵照执行的,县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。因此,如果征收范围内存在被依法认定为违法建筑的,行政机关可以依法强制拆除。

  此外,2013年4月2日,最高人民法院针对北京市高级人民法院的专项请示对外发布了《关于违法的建筑物、构筑物、设施等强制拆除问题的批复》(法释〔2013〕5号,以下简称《批复》),自2013年4月3日起施行。其主要内容是:“北京市高级人民法院:根据行政强制法和城乡规划法有关规定精神,对涉及违反城乡规划法的违法建筑物、构筑物、设施等的强制拆除,法律已经授予行政机关强制执行权,人民法院不受理行政机关提出的非诉行政执行申请。”

  《国有土地上房屋征收与补偿条例》中对“征收房屋”的强制拆迁规定,与《行政强制法》和《城乡规划法》对“违法建筑”的强制拆除的规定是不同的。对违法建筑的拆除不适用《国有土地上房屋征收与补偿条例》,而受《行政强制法》《城乡规划法》等法律调整,行政机关有依法强制拆除违法建筑的权利。所以我们要弄清楚到底是谁侵犯了我们的权益,找对行为主体,采取合法手段,找到对的方法对的人,这样才能对症下药,以法律武器来维护自身的合法权益!

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